文化部：整頓網(wǎng)吧17萬家 加強監(jiān)管網(wǎng)吧文化內(nèi)容

【搜狐IT消息】6月8日，文化部發(fā)布了《2009年網(wǎng)吧市場年度報告》（以下簡稱“年度報告”）。報告稱，網(wǎng)吧用戶增速明顯放緩。同時，文化部也表示將加強對網(wǎng)吧市場的管理。
　　文化部相關負責人表示，2010年，文化部在網(wǎng)吧市場管理中，將針對網(wǎng)吧市場中存在的未成年人進入、黑網(wǎng)吧、傳播有害信息等違法違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象屢禁不止的現(xiàn)狀，進一步加強管理，規(guī)范市場秩序。一是以禁止未成年人進入網(wǎng)吧為工作重點，開展網(wǎng)吧嚴格執(zhí)法示范活動；堅持嚴管重罰，強化市場退出機制；獎優(yōu)罰劣，創(chuàng)造優(yōu)勝劣汰、公平競爭的政策環(huán)境和市場環(huán)境。二是各部門密切配合，依法查處、取締黑網(wǎng)吧，保持高壓態(tài)勢，擠壓黑網(wǎng)吧的生存空間。三是對為網(wǎng)吧提供網(wǎng)絡文化內(nèi)容產(chǎn)品的單位，實施嚴格的主體準入，強化網(wǎng)吧內(nèi)文化內(nèi)容日常監(jiān)管，依法打擊通過網(wǎng)吧下載、使用淫穢色情、兇殺、格調(diào)低俗、侵權盜版等文化內(nèi)容的經(jīng)營行為，消除文化安全隱患。

另一方面，按照全國推進網(wǎng)吧連鎖工作現(xiàn)場經(jīng)驗交流會會議精神及《網(wǎng)吧連鎖企業(yè)認定管理辦法》，整合現(xiàn)有網(wǎng)吧市場，通過促進網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營業(yè)態(tài)的發(fā)展，讓規(guī)?；?、連鎖化、主題化、品牌化的網(wǎng)吧逐步占據(jù)市場主流，大力推進網(wǎng)吧連鎖整合。一是嚴格控制總量，強化退出機制。二是跟進配套政策，提供切實保障。三是堅持多措并舉，推進連鎖網(wǎng)吧長效機制建設，包括規(guī)范《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》等證照的變更手續(xù)，防止“假連鎖”、“假直營”現(xiàn)象年度報告指出，2009年網(wǎng)吧市場保持了平穩(wěn)的運行態(tài)勢，用戶規(guī)模和網(wǎng)吧產(chǎn)值穩(wěn)步增長，增值服務進一步多元化，單體網(wǎng)吧進一步整合，連鎖網(wǎng)吧進一步發(fā)展，全國網(wǎng)吧布局更加合理。用戶規(guī)模來看，截至2009年底，全國網(wǎng)吧用戶規(guī)模達1.35億，與2008年相比增加843萬人，年增長率為6.7%，增速明顯放緩。

報告稱，網(wǎng)吧收取的機時費是網(wǎng)吧收入的主要來源。自1996年以來，全國網(wǎng)吧機時費單位水平呈下降趨勢。平均價格從初的20元/小時逐漸下降到目前的2元/小時左右，網(wǎng)吧經(jīng)營已進入微利時代。據(jù)測算，2009年，網(wǎng)吧行業(yè)總產(chǎn)值已達886億元人民幣[數(shù)據(jù)來源：文睿研究。推算公式：總產(chǎn)值＝總機時費/平均機時費占比；其中，總機時費＝終端臺數(shù)*平均機時費*平均營業(yè)時長*平均使用率*365。]，同時帶動了電信服務、計算機軟硬件、游戲、影音、文學和信息服務等信息與通信技術產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展。

年度報告明確指出，網(wǎng)吧經(jīng)營活動中還存在著多方面的問題。2009年，文化部以凈化網(wǎng)吧市場的工作為主線，嚴格控制網(wǎng)吧總量，停止對單體網(wǎng)吧的審批。各級文化行政部門及文化市場綜合執(zhí)法機構加大執(zhí)法力度，打擊各種違法違規(guī)經(jīng)營活動，共出動3，374，071人次，檢查互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所2，972，521家次，責令改正168，705家，停業(yè)整頓8，102家。同時，各地不斷加強行業(yè)自律，強化社會監(jiān)督。2009年，全國共有各級網(wǎng)吧行業(yè)協(xié)會857個，逐步成為網(wǎng)吧管理部門和網(wǎng)吧企業(yè)之間的橋梁和紐帶；共有“五老”義務監(jiān)督員127，501名，已成為各地網(wǎng)吧社會監(jiān)督的主力軍，在協(xié)助執(zhí)法部門有效遏制網(wǎng)吧違法違規(guī)經(jīng)營活動方面起著越來越重要的作用。